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挪窮窩 換窮業 摘窮帽

來源: 青海日報    發布時間: 2019-08-28 09:08    編輯: 許娜         

  班彥村全貌。(無人機拍攝) 殷之皓攝

  移民搬遷是脫貧攻堅的一種有效方式。移民搬遷要充分征求農民群眾意見,讓他們參與新村規劃。新村建設要同發展生產和促進就業結合起來,同完善基本公共服務結合起來,同保護民族、區域、文化特色及風貌結合起來。

  ——2016年8月習近平總書記視察青海時強調

  2016年8月23日,青海各族群眾的心中暖流涌動——這天,習近平總書記來到互助土族自治縣五十鎮班彥村,冒著蒙蒙細雨,走過尚未完工的泥濘道路,來到正在建設中的新村看望大家。

  一年后,班彥新村全面建成,129戶居民搬進了新家,每戶建筑使用面積80平方米,三室兩廳布局,還有一個小院子。院子里水龍頭一擰,自來水嘩嘩流淌,這一刻,班彥村人背水的歷史徹底結束了,這一刻,世代居住“沙溝山”的班彥村民迎來了嶄新的生活。

  從班彥村看全省易地搬遷,“十三五”期間,我省投入各類資金88.66億元,在8個市(州)、38個縣(市、區)、266個鄉鎮、1249個行政村實施了易地扶貧搬遷項目,共搬遷安置5.2萬戶、20萬人,其中,建檔立卡貧困戶3.17萬戶、11.89萬人,同步搬遷非貧困戶2.03萬戶、8.11萬人。三年來,通過全省上下的艱苦努力,我省易地扶貧搬遷取得了顯著成效。

  可以說易地搬遷不僅僅實現了從山上到山下,從“陋室”到新居這種空間上的簡單位移,也讓祖祖輩輩生活在大山里的村民翻轉了宿命,開始了新生活,過上了好日子。

  搬得出

  ——易地扶貧搬遷住房建設

  全面完成,貧困人口搬遷入住

  從班彥新村遠遠望去,看見一座大山,當地人都叫沙溝山,以前,村里五社、六社129戶村民就生活在這里。“一方水土養育不了一方人”是這里的現狀,不要說種莊稼得靠天吃飯,就連下山進趟縣城都費勁。

  班彥村命運的轉變源于易地搬遷政策的實施,也傾注了習近平總書記的親切關懷。2016年4月1日,班彥村易地搬遷項目正式動工,7個月后,129座混凝土澆筑的磚房院落整齊排列在村民面前。

  三年后的今天,一個新村新貌新產業的班彥新村展現在大家面前。初秋的清晨,和煦的陽光灑落在班彥村,亭臺樓榭與紅花綠葉相互映襯,錯落有致的院落和具有現代氣息的成行路燈相輝映,處處展現著易地搬遷項目帶來的新氣息。

  近年來,省委、省政府始終將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的頭號工程,作為從根本上解決貧困群眾生計問題的最有效方式,要求各地黨委政府要以強烈的責任意識和擔當精神打好脫貧攻堅“當頭炮”。三年來,在黨中央國務院的深切關懷下,全省上下克服高寒缺氧、施工期短、運輸距離遠、建材價格上漲等困難,加強調度,緊抓黃金施工季,加班加點,扎實推進易地扶貧搬遷工程建設。

  截至目前,我省易地扶貧搬遷工程建設全面完成,共建設易地扶貧搬遷集中安置點272個,修建搬遷群眾住房5.2萬棟(套),20萬搬遷群眾實現搬遷入住,順利實現了省委省政府確定的“7月底之前,全省易地扶貧搬遷項目工程建設全面收官”的目標任務。

  通過實施易地扶貧搬遷,建檔立卡搬遷戶自籌資金不超過1萬元,住上了符合面積控制標準的新房子,生產生活發生了翻天覆地的變化,實現了住上好房子、過上好日子的夢想。

  如今,我省每一處易地搬遷安置點上都有水、有電、有路、有網絡,有產業。搬下山后群眾看病方便了,孩子上學方便了,掙錢的門路多了,安心致富的信心強了,說起搬出大山的變化時,群眾臉上幸福的微笑多了。

  穩得住

  ——安置點基礎設施和公共服務

  全面配套,生存條件明顯改善

  喬遷新居是人生大喜事,但對于新生活來說,這只是開頭。如何能讓群眾“穩得住”是搬下來要解決的頭等大事。

  對此,我省在搬遷安置過程中注重安置點基礎設施和公共服務全面配套,三年來,20萬搬遷群眾從山大溝深、高寒缺氧、荒漠化嚴重及自然災害頻發等地區,搬遷安置到縣城、鄉鎮、工業園區、旅游景區和交通要道沿線,住進了寬敞明亮的磚木、磚混、框架結構的新房,群眾的生活條件明顯改善。

  據省扶貧局易地搬遷處負責人介紹,在搬遷安置中,我省東部地區70%安置到縣城,16%安置到鄉鎮,14%安置到中心村;藏區六州三分之一在縣城集中安置,三分之一在鄉鎮集中安置,三分之一在建設新村集中安置。同時,水、電、路、訊等行業部門積極履行補齊短板的主體責任,累計投入資金14.3億元,修建飲水管道1668公里,建設各類井體1.8萬個;架設輸電線路1762公里,購置太陽能電源2138套;硬化村級道路3440公里;建設學校36所、幼兒園55所、村級衛生室293個,徹底解決了行路難、吃水難、用電難、上學難、就醫難等問題,搬遷群眾生活條件明顯得到改善。

  今年7月19日,來我省參加全國較少民族脫貧攻堅奔小康現場推進會的代表們來到班彥新村,觀看了宣傳片,了解了班彥村的“前世今生”后,代表們紛紛感慨:如今的班彥新村群眾住上了新房子,燒上了天然氣,睡上了電熱炕,喝上了自來水,用上了衛生廁所,還有了村集體產業,過上了幸福美滿的生活,可以說和以前的日子相比一個天上一個地下。

  能致富

  ——后續產業發展和就業服務

  全面展開,穩定脫貧基礎

  如果說易地扶貧搬遷改變了班彥村人的命運,那么發展產業則為村民開辟了一條致富奔小康的新天地。

  班彥新村的建成,徹底解決了老村的“六難”問題。如今的班彥新村,平整的道路,錯落有致的院落,嶄新的村級綜合服務中心和文化廣場,還有土族盤繡園、八眉豬養殖基地、酩餾酒作坊等特色產業讓幾代人夢寐以求的愿望變成了現實。

  省委省政府高度重視易地扶貧搬遷后續扶持工作,統籌謀劃,堅持“挪窮窩”與“換窮業”并舉、搬遷與脫貧同步,帶著“今天怎么搬,明天怎么辦”的思考,在推進易地扶貧搬遷工程建設的同時,認真謀劃搬遷群眾后續產業和就業工作,確保“搬得出、穩得住、能致富”。

  三年來,全省上下認真按照省委省政府決策部署,立足地方實際,積極培育發展到戶產業、培育壯大村級集體經濟、扶持發展縣級扶貧產業園,積極開展建檔立卡搬遷戶技能培訓,實施了教育扶貧、醫療扶貧和無勞動能力的建檔立卡貧困戶低保兜底扶貧全覆蓋,打造了立體式、交叉式后續產業就業和管理扶持工作網絡。據統計,2018年建檔立卡搬遷戶戶均收入36278元,人均收入8187元,較搬遷前人均收入不足2970元增加了5217元,增幅達175%。

  值得一提的是,搬遷后群眾的思想觀念發生了深刻變化,幸福感獲得感明顯增強,自我奮斗、自我脫貧的意識牢固樹立。東部農業區搬遷群眾在勞務經濟組織和經紀人帶領下,積極在省內外務工,增加收入;藏區六州搬遷群眾參加技能培訓后,到賓館、餐廳、建筑工地務工就業;全省各地開辦小型加工廠、修理廠或自主創業開理發店、飯館等的群眾明顯增多。創造幸福生活的信心極大增強,特別是搬遷戶中的385個大齡未婚男性搬遷后娶妻生子,重新點燃了對幸福生活的渴望,創造新生活的信心和決心前所未有。(孫海玲 

 

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